山東出臺今年第四批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單
省政府新聞辦7月18日下午舉行新聞發(fā)布會，解讀《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》（以下簡稱“第四批政策清單”）。據(jù)介紹，第四批政策清單包括加大助企紓困力度、創(chuàng)新要素支撐加快項目建設和著力擴大就業(yè)規(guī)模三個方面，共20條政策，預計可新增減稅降費82億元（不含車輛購置稅減免）。
定期制定出臺高質(zhì)量發(fā)展政策清單，是我省應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加強政策集成供給的創(chuàng)新舉措。去年，我省出臺實施了四批政策清單，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上。今年以來，我省聚焦“穩(wěn)中求進”、促進高質(zhì)量發(fā)展，制定了三批政策清單，其中延續(xù)實施的122項，新出臺的142項，涉及穩(wěn)定經(jīng)濟運行、支持企業(yè)應對疫情沖擊、加快新舊動能轉換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎設施建設、強化社會民生保障等方面，預計全年可為市場主體新增減稅降費規(guī)模1460億元，涉及省級財政支出1400億元以上。
“政策清單出臺后，各項政策扎實落地，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委副主任王棟介紹，為進一步鞏固全省經(jīng)濟穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好勢頭，我省研究制定了今年第四批政策清單。
其中，加大助企紓困力度，共12條，主要內(nèi)容是將批發(fā)零售等7個行業(yè)企業(yè)納入退還留抵稅額政策范圍，擴大實施緩繳社會保險費政策行業(yè)范圍，減免出租人的部分房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低企業(yè)用水、用電、用氣、用網(wǎng)成本，引導銀行加大普惠小微貸款投放，拓寬企業(yè)跨境融資渠道，組織實施優(yōu)質(zhì)糧食工程省級示范項目等。
大規(guī)模留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的“重頭戲”。第四批政策清單聚焦重點民生行業(yè)，擴大留抵退稅實施范圍，自7月1日起，將全額退還留抵稅額的行業(yè)范圍擴大至批發(fā)零售等7個行業(yè)?！斑@些行業(yè)與居民日常生活緊密相關，也是吸納就業(yè)的重要領域，初步預計，政策擴圍后，我省將新增留抵退稅約80億元，進一步發(fā)揮助企紓困作用，提升企業(yè)生存發(fā)展能力?！笔∝斦d總經(jīng)濟師韓震說。
創(chuàng)新要素支撐加快項目建設，共4條，主要內(nèi)容是支持發(fā)展新型儲能，優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案編制和實施，推動農(nóng)村建設用地指標省域內(nèi)有償調(diào)劑使用，支持資質(zhì)認定檢驗檢測機構發(fā)展。
著力擴大就業(yè)規(guī)模，共4條，主要內(nèi)容是優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，拓寬一次性留工培訓補助受益范圍，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等。
“第四批政策清單針對穩(wěn)定和擴大就業(yè)提出的政策，可以概括為‘兩穩(wěn)三促’?！笔∩鐣ｋU事業(yè)中心主任張景鎮(zhèn)說，“兩穩(wěn)”是通過實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓補助穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位，“三促”是通過落實一次性擴崗補助、社會保險補貼、意外傷害保險補貼促進企業(yè)吸納就業(yè)、勞動者靈活就業(yè)。
據(jù)介紹，第四批政策清單有四個突出特點：一是落實國家政策部署要求，特別是5月下旬國務院印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，對于部分重要政策，以及國家明確政策要求、由各省確定執(zhí)行標準的相關政策，按照頂格執(zhí)行的原則，進一步細化具化、創(chuàng)新落實。二是及時回應市場主體訴求，進一步聚焦助企紓困，出臺一系列政策，著力為企業(yè)減負增效，激發(fā)動力活力。三是注重各批政策清單協(xié)同發(fā)力。前期政策清單針對家電、汽車、文旅等消費出臺了相關政策，本批政策清單重點圍繞加快投資項目建設提出了多項政策，更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。四是突出政策的普惠性、創(chuàng)新性和可操作性。本批政策清單競爭性激勵政策較少，大多為普惠性政策，符合條件即可享受，努力擴大政策紅利受益面，同時，按照量化細化的原則，對各項政策進一步研究梳理，通過出臺更多含金量高、可量化評估的政策，不斷增強政策清單的針對性和實效性。
好政策關鍵在落實。下一步，我省將強化宣傳解讀、精準服務和跟蹤落實，抓好政策清單落地實施，確保各項政策盡快發(fā)揮效應。（記者 王建）
來源：山東政府網(wǎng)
